2022年6月23日，市水利局組織召開(kāi)全市水利工程招投標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)整治會(huì)議，會(huì)上對(duì)《專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》進(jìn)行了解讀和工作部署、通報(bào)了有關(guān)典型案例，并就招投標(biāo)監(jiān)管工作要點(diǎn)和水利“清廉標(biāo)桿項(xiàng)目”建設(shè)提出了具體要求。為持續(xù)推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得成效，現(xiàn)將會(huì)上通報(bào)的典型案例向社會(huì)公開(kāi)。
各縣市區(qū)水利局、局屬各科室（單位）：
為抓好市委市政府、省水利廳近期安排重點(diǎn)工作落實(shí)見(jiàn)效，扎實(shí)推進(jìn)全市水利工作取得階段性、突破性進(jìn)展。按照專(zhuān)項(xiàng)整治工作要求，現(xiàn)將我市轄區(qū)內(nèi)查處的四類(lèi)水利建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域違法違規(guī)問(wèn)題典型案例通報(bào)如下：
一、弄虛作假騙取中標(biāo)行為
經(jīng)岳陽(yáng)市水利局查實(shí)，江西省降龍水利水電建設(shè)工程有限公司在“岳陽(yáng)市沿江環(huán)湖岸線綜合整治及生態(tài)廊道項(xiàng)目(浩吉鐵路橋北尾路)堤防工程”項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)過(guò)程中，存在投標(biāo)文件提供虛假業(yè)績(jī)資料騙取中標(biāo)的違法行為。岳陽(yáng)市水利局依法予以調(diào)查取證，并對(duì)已查實(shí)違法行為作出了罰款的行政處罰。
二、投標(biāo)人之間串通投標(biāo)、排擠其他投標(biāo)人行為
經(jīng)岳陽(yáng)市水利局查實(shí)，湖南德誠(chéng)水電建設(shè)有限公司 、湖南宏禹工程集團(tuán)有限公司、湖南省水電(閘門(mén))建設(shè)工程有限公司、婁底市水利水電工程建設(shè)有限責(zé)任公司，在“汨羅市友誼河治污防洪綜合治理工程高泉壩及出口液壓鋼壩工程”招投標(biāo)活動(dòng)過(guò)程中，存在串通投標(biāo)的違法行為。岳陽(yáng)市水利局依法對(duì)上述4家公司作出了罰款的行政處罰。
經(jīng)岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)水利局查實(shí)，郴州市水電建設(shè)公司、湖南興禹建設(shè)有限公司、湖南華緯水電工程有限公司，在“岳陽(yáng)市平江縣黃金洞水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程”項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)過(guò)程中，存在串通投標(biāo)的違法行為，岳陽(yáng)樓區(qū)水利局依法對(duì)上述3家公司作出了罰款的行政處罰。
三、中標(biāo)后拒不履行法定義務(wù)行為
經(jīng)平江縣水利局查實(shí)，中順建工集團(tuán)有限公司在“亞洲開(kāi)發(fā)銀行貸款湖南汨羅江流域平江段綜合治理項(xiàng)目汨羅江干支流水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目楊安橋防洪保護(hù)圈治理工程”項(xiàng)目以最低投標(biāo)報(bào)價(jià)法獲得中標(biāo)通知書(shū)后，存在不按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保和無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人在法定期限內(nèi)簽訂書(shū)面合同的違法事實(shí)。平江縣水利局依法對(duì)該公司作出了罰款的行政處罰。
四、中標(biāo)后違法分包行為
經(jīng)岳陽(yáng)市君山區(qū)水利局查實(shí)，湖南省長(zhǎng)沙湘華建筑工程有限公司，在“湖南省洞庭湖區(qū)錢(qián)糧湖蓄洪工程安全建設(shè)一期工程(君山部分) 2015年實(shí)施項(xiàng)目第四標(biāo)”實(shí)施過(guò)程中，存在違法分包行為。岳陽(yáng)市君山區(qū)水利局依法對(duì)該公司作出了罰款的行政處罰。
依據(jù)水利部《水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息管理辦法》(水建設(shè)〔2019〕306號(hào)) ，對(duì)上述10家單位作出行政處罰決定的水行政主管部門(mén)，均相應(yīng)對(duì)上述公司記較重不良行為記錄一次，期限為一年。以上單位的不良行為記錄均按要求予以上報(bào)，并經(jīng)省水利廳審核后在湖南省水利建設(shè)市場(chǎng)綜合監(jiān)管系統(tǒng)平臺(tái)予以公布。目前，省水利廳已對(duì)上述公司公告其較重不良行為，參與湖南省水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)的，公告有效期內(nèi)信用等級(jí)降一級(jí)。
以上典型案例，反映了我市水利建設(shè)工程招投標(biāo)領(lǐng)域還存在投標(biāo)人弄虛作假騙取中標(biāo)、投標(biāo)人之間串通投標(biāo)排擠其他投標(biāo)人以及不按招標(biāo)文件、簽訂合同履行法定義務(wù)等違法違規(guī)行為，嚴(yán)重影響了公開(kāi)公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。全市水利系統(tǒng)和相關(guān)企業(yè)要從中深刻汲取教訓(xùn)，舉一反三、引以為戒。各縣市區(qū)應(yīng)持續(xù)加大我市水利行業(yè)招投標(biāo)領(lǐng)域違法違規(guī)行為查處力度，進(jìn)一步規(guī)范全市水利行業(yè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，堅(jiān)決維護(hù)公開(kāi)公平公正的水利建設(shè)市場(chǎng)秩序。
岳陽(yáng)市水利局