各設(shè)區(qū)市建設(shè)局（建委）、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交通與建設(shè)局，“建筑之鄉(xiāng)”縣（市）建設(shè)局：現(xiàn)將《2016年福建省建筑業(yè)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際，切實(shí)做好2016年建筑業(yè)改革發(fā)展工作，推動(dòng)我省建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
附件：2016年福建省建筑業(yè)工作要點(diǎn)
福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2016年3月24日
附件：
2016年福建省建筑業(yè)工作要點(diǎn)
2016年，全省建筑業(yè)貫徹落實(shí)住建部深化建筑業(yè)發(fā)展改革和全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議的部署要求，打好“十三五”開(kāi)局之年，持續(xù)推進(jìn)工程質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)治理兩年行動(dòng)和工程質(zhì)量隊(duì)伍素質(zhì)“雙提升”三年行動(dòng)，促進(jìn)我省建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。重點(diǎn)做好七個(gè)方面工作：
一是深化建筑業(yè)改革發(fā)展。根據(jù)國(guó)家將出臺(tái)的深化建筑業(yè)促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)，結(jié)合我省行業(yè)實(shí)際，適時(shí)出臺(tái)扶持政策文件助推建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。出臺(tái)《福建省建筑業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》和《福建省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃（專(zhuān)篇）》，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。緊跟國(guó)家關(guān)于建筑業(yè)改革方向,加快推動(dòng)建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極引導(dǎo)企業(yè)兼并重組，支持優(yōu)秀誠(chéng)信企業(yè)做大做強(qiáng)，搭橋牽線做好優(yōu)秀企業(yè)“引進(jìn)來(lái)”，指導(dǎo)幫助骨干企業(yè)申報(bào)特級(jí)施工資質(zhì)，修訂建筑業(yè)龍頭企業(yè)選定標(biāo)準(zhǔn)，著力打造集設(shè)計(jì)、施工、部品部件生產(chǎn)為一體的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化龍頭企業(yè)，發(fā)展適應(yīng)裝配式建造的建機(jī)一體化和模架一體化企業(yè)，培育小微專(zhuān)業(yè)作業(yè)公司。
二是著力服務(wù)行業(yè)發(fā)展。緊跟國(guó)家固定投資重點(diǎn)方向，引導(dǎo)企業(yè)積極拓展新的建筑市場(chǎng)領(lǐng)域，推動(dòng)建筑業(yè)和制造業(yè)互動(dòng)發(fā)展，支持骨干企業(yè)參與海綿城市和地下管廊建設(shè)。支持建筑企業(yè)開(kāi)拓境外工程承包業(yè)務(wù)，參與國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略。重點(diǎn)應(yīng)對(duì)建安行業(yè)“營(yíng)改增”試點(diǎn)，做好建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證。落實(shí)《關(guān)于鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)采取多形式履約保證的通知》（閩建筑〔2015〕29號(hào)），總結(jié)推廣建設(shè)工程保證保險(xiǎn)、工程擔(dān)保，減輕建筑業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金壓力。
三是加強(qiáng)行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步改革建設(shè)類(lèi)執(zhí)業(yè)資格考試工作,啟動(dòng)二級(jí)建造師網(wǎng)絡(luò)化考試改革試點(diǎn)前期調(diào)研。推進(jìn)執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理信息化建設(shè)，完成注冊(cè)全業(yè)務(wù)無(wú)紙化受理預(yù)審系統(tǒng)開(kāi)發(fā),精簡(jiǎn)下放部分注冊(cè)業(yè)務(wù)。加快推進(jìn)建筑勞務(wù)用工實(shí)名制，抓好企業(yè)自行培訓(xùn)自行發(fā)證工作,繼續(xù)開(kāi)展古建筑特色工種和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)，全面推行執(zhí)（從）業(yè)人員網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。
四是推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)。跟蹤指導(dǎo)各地建筑工業(yè)化基地（園區(qū)）建設(shè)，加快推進(jìn)省政府明確的9項(xiàng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地（園區(qū)）工程包投資建設(shè)。督促各試點(diǎn)城市落實(shí)100萬(wàn)平方米建筑面積的裝配式建筑試點(diǎn)項(xiàng)目，指導(dǎo)幫助解決試點(diǎn)過(guò)程的困難和問(wèn)題，召開(kāi)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。研究制定推廣預(yù)制內(nèi)外墻板、樓梯、疊合樓板、陽(yáng)臺(tái)板、空調(diào)板和梁等部件的政策措施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈形成。組織研發(fā)系列通用標(biāo)準(zhǔn)部品部件，編制標(biāo)準(zhǔn)圖集和施工大樣圖集。完善適應(yīng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的建筑市場(chǎng)、施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管模式,支持推進(jìn)實(shí)施工程總承包模式。
五是營(yíng)造良好建筑市場(chǎng)環(huán)境。督促落實(shí)《關(guān)于推動(dòng)全省建筑市場(chǎng)統(tǒng)一開(kāi)放的通知》（閩建筑〔2015〕35號(hào)），建立全省統(tǒng)一開(kāi)放的建筑市場(chǎng)，完善建筑市場(chǎng)“三庫(kù)五平臺(tái)”，加快推進(jìn)企業(yè)、個(gè)人、項(xiàng)目數(shù)據(jù)與日常市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)、人員登記信息向社會(huì)公開(kāi)與應(yīng)用。著力健全建設(shè)領(lǐng)域信用綜合評(píng)價(jià)體系，修訂完善建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)辦法及標(biāo)準(zhǔn)，引入建設(shè)單位對(duì)市政工程項(xiàng)目評(píng)價(jià)機(jī)制，啟動(dòng)建設(shè)執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)，全面構(gòu)建“誠(chéng)信激勵(lì)、失信懲戒”的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。推行實(shí)施2015年版標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件，適時(shí)調(diào)整完善信用評(píng)價(jià)在工程招投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)用的辦法，配合做好電子招投標(biāo)信息平臺(tái)建設(shè)。
六是嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)違法違規(guī)行為。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，推行“雙隨機(jī)”檢查機(jī)制，繼續(xù)開(kāi)展嚴(yán)厲查處轉(zhuǎn)包和違法分包等行為，組織開(kāi)展全省建筑市場(chǎng)行為督查，加大行業(yè)典型、重大案件查處和曝光力度。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》，推動(dòng)開(kāi)展“無(wú)欠薪項(xiàng)目部”活動(dòng)和建筑勞務(wù)人員實(shí)名制，做好房建和市政工程清欠防欠工作，督促企業(yè)落實(shí)農(nóng)民工保障權(quán)益的事項(xiàng)，暢通農(nóng)民工維權(quán)渠道，認(rèn)定并曝光欠薪“黑名單”企業(yè)。加大招投標(biāo)監(jiān)管力度，建立招投標(biāo)弄虛作假“黑名單”制度。
七是完善工程造價(jià)依據(jù)，做好造價(jià)行業(yè)服務(wù)和監(jiān)管。完成建筑業(yè)“營(yíng)改增”后有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)的調(diào)整，組織開(kāi)展計(jì)價(jià)調(diào)整宣貫和培訓(xùn)工作。取消施工企業(yè)勞保取費(fèi)類(lèi)別核定，全面修編2016版定額.制定建設(shè)工程人工、材料、設(shè)備、機(jī)械數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建全省統(tǒng)一的人材機(jī)信息數(shù)據(jù)庫(kù).做好造價(jià)員制度取消后轉(zhuǎn)為助理造價(jià)師工作.進(jìn)一步完善造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)制度，開(kāi)展2016年度造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)。